跨省通办 落实民心所盼

来源：人民网-人民日报

制图：张芳曼

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今年《政府工作报告》提出，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

我国跨省流动人口1.25亿，与群众生活密切相关的跨省办事需求日益增多。能否打通壁垒，关系到千家万户的获得感和幸福感，也关系到治国理政的效率。近年来，各地加速平台建设、加强数据共享，越来越多高频政务服务事项实现“跨省通办”，获得群众认可和点赞。

年轻人在外省就业生活，婚姻登记是否要回老家办理？老人到大城市投靠子女，生了病医保怎么报销？想买辆二手车方便出行，如何少跑腿、办得快？随着政务服务“跨省通办”持续推进，信息“快跑”代替群众奔波，靠前服务提升办事效率，群众跨省办事的堵点渐次打通、难题不断化解。一件件民生实事“跨省通办”，暖民心、聚人心。

截至2021年底，试点地区办理婚姻登记“跨省通办”26420对

“我们都是江西人，来深圳工作4年多了。”不久前，在深圳务工的廖女士和张先生在深圳领取了结婚证，“有了婚姻登记‘跨省通办’政策，我们不用回户籍地就能办理结婚登记，省去了来回奔波的麻烦。”

婚姻登记是群众关切、社会关注的重要民生事项。民政部数据显示，目前全国每年平均办理结婚登记1000万对左右、离婚登记近400万对、补领婚姻登记证400万对左右，直接服务群众近4000万人次。作为确认婚姻关系过程中的重要一环，多年来，婚姻登记必须在一方户籍地办理的规定，让不少在外务工、生活的人深感不便。

2021年6月1日，根据国务院《关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》要求，民政部在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施内地居民结婚登记“跨省通办”试点。试点自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

目前，各地婚姻登记“跨省通办”试点工作平稳有序。民政部相关负责人介绍，截至2021年底，试点地区共办理婚姻登记“跨省通办”26420对，其中办理结婚登记21597对，办理离婚登记4823对，登记合格率100%。除此之外，目前全国已有5个省(直辖市)实现“全省(市)通办”，17个省(自治区)的45个地市(州)实现“全市通办”。

“婚姻登记‘跨省通办’有效满足了群众异地办理婚姻登记的需求，大大节约了时间成本和经济成本，提升了人民群众的获得感和幸福感，同时也提升了婚姻登记机关服务效能，加快了婚姻登记服务管理体制改革进程。”民政部社会事务司相关负责人表示。

2021年，普通门诊费用跨省直接结算惠及群众近千万人次

因为到北京带孙子，原本家住黑龙江省绥化市的王秀英大妈成了“北漂”。去年春天，王大妈查出癌症，每月上万元的治疗费让老人犯了愁，“就是老家医保能报销，不也得先垫不少钱吗？”让她没想到的是，住院、门诊结算下来，无需自己垫付，异地医保已自动实时结算，王大妈看病的负担大大减轻了。

近年来，国家医保局一直致力于不断满足人民群众跨省就医结算需求。目前，全国所有统筹地区都已开通住院和普通门诊费用跨省直接结算、跨省异地就医线上备案。可实施住院跨省结算的定点医疗机构增加到5.29万家，基本覆盖了所有一至三级定点医院，实现每个县都有一家以上的联网定点医疗机构；12万家定点医药机构开通普通门诊跨省结算，90%以上的县都有一家以上的联网定点医疗机构。

2021年，全国住院费用跨省直接结算惠及群众住院440.6万人次，普通门诊费用跨省直接结算惠及群众门诊就医近千万人次，群众跨省异地就医体验稳步提升。

为了让群众少跑腿，全国统一的医保信息平台上线跨省异地就医管理子系统，异地就医备案结算实现了“网上办”。去年11月，国家医保局特别发布“跨省异地就医直接结算服务提示”，给参保人操作提供具体指导。

国家医疗保障局规划财务和法规司司长王文君说：“我们为人民群众提供了‘装在口袋里的医保营业厅’‘搬到家里的医保服务点’，信息化建设带来了医保服务体验的改善。”

高血压、糖尿病、恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病，涉及患者多、就医频次高、异地医疗服务需求多、医疗费用和报销比例高。但由于各地在门诊慢特病认定的标准、流程、就医管理方面存在较大差异，一直是医保异地结算的“硬骨头”。

“求同存异、试点先行、有序推进，这是我们推进这项工作的三项原则。”国家医保局医疗保障事业管理中心负责人隆学文说，目前，门诊慢特病异地结算工作正在稳步扩面，有信心完成国务院常务会“2022年年底前要覆盖所有统筹地区”的任务要求。

截至目前，已有过亿群众享受到公安交管“跨省通办”便利

“天暖了，可以开上新买的车带家人去近郊玩了!”河北省石家庄市的王先生兴奋地说。去年，王先生在当地二手车交易市场看中了一辆山东省济南市号牌的轿车，但苦于异地办理手续繁琐复杂，迟迟没有下定决心。

不久前，王先生得知公安交管部门推行二手车异地交易登记服务，可以在本地办理相关手续。于是，他立即入手了心仪已久的小轿车，在当地交管登记窗口一站式办理了相关手续。

据了解，截至2021年底，我国机动车保有量达3.95亿辆，驾驶人达4.81亿人，机动车和驾驶人数量均位居全球第一。道路交通面临大发展，各地人员、货物、车辆流动更加频繁。为了减少群众多地折返带来的困扰，全国公安交管部门推行驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”等改革措施，截至目前，已有过亿群众享受到公安交管“跨省通办”便利。

公安部交管局局长李江平介绍，目前已有12类交管业务实现“跨省通办”，涉及驾照电子化、机动车检验、二手车交易登记、驾驶人考试审验、交通违法处理等多项业务，其中，共有1.1亿名群众申领电子驾驶证，200多万名车主享受二手车异地交易登记便利。

面对群众多样化、多层次的新需求，近年来，公安交管部门不断深化“互联网+交管”应用，交出亮眼的成绩单。目前，全国统一的“交管12123”APP提供驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证等33项交管业务网上办理，更好方便群众“掌上办事”“跨省办事”。截至目前，交管互联网用户超过4.4亿，累计提供各类网上办事服务34亿次。

李江平介绍，目前，全国公安交管部门已在4S店、银行、医疗机构等场所设置3万多家社会服务网点，群众可以就近办理交管业务。

《 人民日报 》( 2022年03月25日 07 版)