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余江等59县农民能用宅基地抵押贷款啦!需符合哪些条件呢?
余江等59县农民能用宅基地抵押贷款啦!需符合哪些条件呢?
黄璞琳
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我国《物权法》第一百八十四条第(二)项、《担保法》第三十七条第(二)项,均明确禁止以宅基地使用权作抵押。因“地随房走”、“房随地走”,“房、地”二者不可分割,因此,农村宅基地使用权不得作抵押,意味着在宅基地上建的房屋所有权也不得作抵押。这样一来,农民朋友在农村的房屋和宅基地(即,农民住房)不能用于融资,也难以变现,其价值就大打折扣,
为了落实农村土地的用益物权,赋予农民更多财产权利,有效盘活农村资源、资金、资产,全国人大常委会2015年底作出《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》,明确在江西的余江、会昌、婺源三县与天津蓟县一道共计59个试点县区暂停实施《物权法》《担保法》前述有关禁止以宅基地使用权作抵押的规定,允许这59县以农民住房财产权(含宅基地使用权)作抵押。
根据全国人大常委会前述决定和国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号),中国人民银行、银监会、保监会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部近日印发了《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,就相关问题作出了具体规定。
目前,以农民住房所有权及所占宅基地使用权(以下统称“农民住房”),作抵押申请贷款,或者为他人贷款提供抵押担保的,应符合以下条件:
一是借款人要有完全民事行为能力,且无不良信用记录。
二是用于抵押的农民住房没有权属争议,有合法权属证明,且未列入征地拆迁范围。
三是除用于抵押的农民住房外,抵押人应有其他长期稳定居住场所,并能够提供相关证明材料。如,抵押人另有城镇住房,或者抵押人长期租住他人房屋且有租赁合同或租房证明。
四是所在的集体经济组织,如村组集体,书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。
五是用于抵押的农民住房是夫妻共有、父母子女共有、兄弟姐妹共有或者其他共有情形的,需要全体共有人书面同意抵押。
六是借款应当优先用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。
以农民住房抵押贷款的,要按照试点地区规定办理抵押登记。借款人未能按期偿还债务的,在保障农民基本居住权的前提下,贷款人可通过房产变卖或拍卖等方式处置抵押物从而优先受偿。变卖或拍卖抵押的农民住房,受让人范围原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
试点的59县区名单如下:
1天津:蓟县。2山西省:晋中市榆次区。3-4内蒙古:和林格尔县、乌兰浩特市。5-6辽宁:铁岭县、开原市。7吉林:长春市九台区。8-10黑龙江:林甸县、方正县、杜蒙县。11-13江苏:常州市武进区、仪征市、泗洪县。14-17浙江:乐清市、青田县、义乌市、瑞安市。18-19安徽:金寨县、宣城市宣州区。20-23福建:晋江市、古田县、上杭县、石狮市。24-26江西:余江县、会昌县、婺源县。27-29山东:肥城市、滕州市、汶上县。30-31河南:滑县、兰考县。32-33湖北:宜城市、武汉市江夏区。34-36湖南:浏阳市、耒阳市、麻阳县。37-38广东:五华县、连州市。39广西:田阳县。40-41海南:文昌市、琼中县。42-44重庆:江津区、开县、酉阳县。45-47四川:泸县、郫县、眉山市彭山区。48-49贵州:金沙县、湄潭县。50-52云南:大理市、丘北县、武定县。53西藏:曲水县。54-55陕西:平利县、西安市高陵区。56甘肃:陇西县。57青海:湟源县。58宁夏:平罗县。59新疆:伊宁市。
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